冯善国在全市组织工作会议上的讲话

发布人【王成玉】 发表时间【2015-03-18 10:48】 字体【 点击【2432】次 颜色:

市委书记 冯善国 

(2015年3月4日)

  海瑛同志在报告中,回顾总结了去年的组织工作,安排部署了今年的工作任务,重点突出,要求具体,我完全同意。希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

  一、认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把思想建党任务落到实处

  思想建党是我们党的优良传统和政治优势。1929年12月召开的古田会议上,毛泽东同志针对党和红军中存在的种种非无产阶级思想及其危害,提出了思想建党的原则,强调党员不但要在组织上入党,而且要在思想上入党,要经常注意用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。古田会议提出的思想建党原则,贯穿了党的建设的全过程,成为保持党的先进性的根本途径。参观古田会议旧址,“古田会议永放光芒”的大字标语,让人更深刻地感到了思想建党的重大意义。现在,党面临的执政环境更加复杂,直面“四大考验”、防范“四大危险”的任务更加艰巨。特别是当前,在社会思想意识多元多样多变、各种社会思潮相互激荡的新形势下,一些党员干部在思想认识上也出现了偏差,更要求我们坚持不懈地抓好思想建党。习近平总书记指出,要坚持思想建党和制度治党的紧密结合。思想建党和制度治党都是从严治党的治本之策,思想建党是制度治党的前提和基础,制度治党为思想建党提供重要保证。所以,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,坚持不懈地抓好思想理论武装,不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。全市上下要统一思想,精心组织,迅速持久地掀起学习贯彻讲话精神的热潮。一要真信。要态度坚决,行动自觉,强化对讲话精神的政治自信、理论自信。精神是一代、几代、十几代甚至几十代具有同一目标和信仰的人共同锤炼、继承、弘扬、发展的意识形态和价值观念,精神一旦被一个群体所接受、内化,就可以产生巨大的力量。中国共产党人的精神,就是在马克思主义的科学理论指导下,中国共产党人从中国革命和建设的具体实践出发,践行其政治宗旨和纲领目标的外现。习近平总书记系列重要讲话,蕴含着一系列独创性的思想理论观点,体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。建党初期,以李大钊同志为代表的无数共产党人为了传播马克思主义,不惜抛头颅、洒热血。今天,我们党作为执政党,每名共产党人更要坚信马克思主义,坚守共产主义精神追求,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供精神动力。做到真信,就要把讲话精神内化为毫不动摇的政治信仰、执着追求的党性原则,不但自己信,还要向广大群众广泛宣传,引导更多的人去学习、去掌握、去相信,使讲话精神成为凝聚党心民心、引领社会发展的持久的、递增的、巨大的力量。二要真学。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富,涵盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域,是新时期全党的行动纲领。作为最新的理论成果,我们各级党员干部必须作为必修课,认认真真地学,与时俱进地学。要端正学习态度,树立良好的学风,自觉把学习作为一种常态,与工作和生活紧密联系,以学促知、以知促行。要倡导读原著、学原文、悟原理,特别对“三严三实”、“四个全面”等思想理论观点,要反复研读、深刻领悟,全面掌握其核心要义和精神实质。并以此为镜,照一照自己的灵魂,理一理自己的思想,查一查自己的作风,进而坚定理想信念,坚守精神高地,做到在党言党、在党忧党、在党为党,激发修身正己、奋发有为的内生动力。三要真用。理论接了地气才能落到实处。要坚持理论联系实际,把学到的政治理论知识应用到指导工作、推动实践中。通过深入学习,自觉划清公与私、对与错、荣与辱的界限,从思想境界和精神追求上实现转向,知道该坚持什么、反对什么,哪些能做、哪些不能做。要强化群众观点和宗旨意识,自觉摆正同人民群众的关系,恪守党的宗旨,为民办事解忧。特别是党员领导干部,要把认真践行“三严三实”要求,作为一种政治责任和政治考验,用严的标准、实的要求修身做人、为官用权、干事创业,以作风的切实转变、工作的真功实绩赢得群众信任与支持。

  二、严格坚持新时期好干部标准,全面加强各级领导班子和干部队伍建设

  认真贯彻从严治党方针,从严选好用好管好干部,是组织工作的重点任务。总的来说,就是要贯彻好习近平总书记关于“好干部”的五条标准,严格按照党政领导干部选拔任用工作条例办事,深入破解“四唯”问题,继续抓好选人用人不正之风专项整治,把干部选准用好,把班子调优配强。一要坚持正确导向。用什么人,不用什么人,既是一个标准问题,也是一个导向问题,决定着一个地方的社会风气、发展环境和政治生态。一直以来,市委始终坚持重德才、重实绩、重基层的选人用人导向,严格执行新时期好干部标准和“三严三实”要求,认真按照《条例》精神办事,使一批政治素质好、工作能力强、群众评价高的干部得到了提拔重用,调动了不同年龄、不同身份干部的积极性。这样的导向,干部认可,群众欢迎。在从严治党新常态下,我们要毫不动摇地坚持这样的用人导向,在选人用人上传递正能量,让好干部受重视、得重用。大家要牢记,我们的各级党员干部,都是人民的勤务员,我们的宗旨就是为人民服务的,我们想的、干的,都不能偏离这个宗旨。我们不论干了多少工作,走了多少岗位,甚至经历了多少磨难,这都是在为人民服务道路上应该付出的,如果没得到提拔就有意见,岗位不满意就发牢骚、闹情绪,拿资历当资本,和组织讨价还价,这是个人主义膨胀的表现,是党性消退、甚至是丧失党性的行为。区分党员干部与普通群众,检验一名干部合不合格,一个重要方面就看讲不讲党性,懂不懂规矩,守不守纪律。习近平总书记在多个场合强调,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律讲规矩,最基本的就是遵循组织程序,个人必须服从组织,下级必须服从上级,必须和党中央保持高度一致。对中央和省市委的各项决策部署,必须不打折扣地抓好贯彻落实。说到底,强化组织观念,是共产党人的必修课程,也是每一名党员的基本政治品质。组织像铁,纪律如磁,有组织无纪律,就会像磁铁消磁一样,失去凝聚力,消解战斗力,先进性从何谈起?大家要做政治上的明白人。只要你守纪律讲规矩,立足岗位,务实工作,做出成绩,组织上是会看得到的,也会对你正确评价的。二要强化管理监督。严是爱,宽是害。从严管理监督干部,是对干部的负责,也是对党的事业负责。一些落马官员在忏悔中经常提到,之所以走上了违纪违法的邪路,缺的就是有效管用的监督。正因为如此,才导致私欲膨胀,规矩意识丧失,不该干的干了,不该收的收了,最后官位丢了,形象毁了。前不久,看到一篇新闻报道,湖北十堰人社局局长因搬回超标办公室被免职。犯如此低级的错误,让人感到很痛惜。如果监督到位,对他及时提醒帮助,就可能避免犯错违纪。这样的教训十分深刻。强化管理监督,首先组织部门要把握主动,把功夫下在平时,抓好日常监督。要突出问题导向,创新工作方式,抓早抓小抓预防,对干部既要管好8小时以内,又要监督好8小时之外;既要了解思想工作表现,也要掌握有哪些爱好、同什么人交往。通过全方位、多角度的信息积累,对干部有一个历史的、全面的、客观的认识和评价。要善于从中发现问题,准确进行分析研判,及时采取措施予以解决,这样才有利于干部健康成长。其次,班子成员都要讲党性、讲原则、讲操守、讲负责,抓好共同监督。发现谁有苗头性、倾向性问题,要敢于批评,及时指出,真心帮助。批评和自我批评的武器,不能只是用在生活会上,更要用在日常工作和生活中。特别是班子“一把手”,要切实履行好党建第一责任人职责,发挥好管理监督班子成员的关键作用。不但对自己严格要求,更要对班子成员负责,在带班子、谋发展上发挥表率示范作用。发现班子成员存在问题,要勇于指出,及时解决,防止小错酿成大问题。不管哪一级干部,都要强化自我监督意识,牢固树立底线思维,时时严格自律,事事克己奉公,努力做到慎思、慎独、慎微、慎权、慎行、慎友,务实干事、清正廉洁。三要匡正用人风气。近几年,市委不断加强乡科级干部队伍建设,从严动议提名,从严考核考察,从严程序步骤,从严执行纪律,较好地发挥了党组织领导和把关作用,营造了风清气正的选人用人环境。大环境、大气候都是好的。正是这样,绝大多数班子和干部保持了积极向上的状态,团结干事,开拓创新,负责担当,推动了全市经济社会的健康有序发展。但我们也要看到,有些干部心浮气躁,官本位意识比较突出,仍然信奉跑官要官那一套,不安心于本职工作,整天琢磨旁门左道,和领导套近乎、到上边找门路,甚至造谣生事搅浑水,传播一些道听途说、无中生有的谣言。干部方面的问题,表现在基层单位上,主要是:在推荐干部时不能出以公心,不从事业需要出发,而是搞小圈子卖人情,对组织不讲实话,在选人用人上,不能很好地坚持原则程序,甚至随意封官许愿、超职数配备。在这里我要重申,各乡(镇)街、各部门的主要负责同志,一定要坚持公道正派,树立健康向上的用人观。要教育干部,成长进步绝不是跑出来的,也不是要出来的,而是靠实干、靠人品、靠奉献得来的。对跑官要官这样的歪风邪气,一定要坚决刹住,坚持公道正派地选人用人,建设榆树良好的政治生态。

  三、牢固树立大抓基层导向,全面提升基层党组织战斗力

  党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。抓基层、打基础,任何时候、任何情况下都不能放松。春节前召开的长春市组织部长会议提出:要努力推进农村基层党建加强与提升,重点落实乡镇党委书记抓村级党组织建设责任,我们榆树市先行试点。海瑛同志在报告中对基层党建任务做了具体部署,在抓落实上,要件件都动真格、见成效。一要强化政治责任。党的基层组织不是一般的社会组织,而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施,都是为了党长期执政、更好执政,基层党组织也必须围绕这个根本目的来开展工作。去年底,我们实行了乡(镇)街党政正职分设,就是为了更好地落实党委书记抓基层党建的第一责任。今年,长春市要在我市开展“乡镇党委书记抓村级党组织建设工作责任制”试点,这是全面提升基层党建水平的难得机遇。各级党组织书记特别是乡(镇)街党(工)委书记,要不断强化政治责任意识,把抓好党建作为最大的政绩,对基层党建工作统筹谋划,精心组织,采取有力措施,扎实推进各项任务落实。二要强化以人为本。着力建设好“三支队伍”:一是村书记队伍。我市是农业大市,388个村是基层党建的重要节点。选准用好村书记,是提升基层党建水平的关键所在。2016年,将面临村“三委”换届的重要任务。从现在起,就要为换届做积极的准备,尤其要在村书记队伍建设上多下一些功夫。根本的一条,就是要把那些政治素质好、负责敢担当、心中有百姓的“能人”培养起来、重用起来。绝大多数村书记很优秀,像王艳凤、于雷、李财这样的典型,头雁作用比较突出。但在村书记队伍建设上,也存在一些问题。比如,有的责任心不强,完成上级部署任务也包括党建工作,不积极、不热心,遇到基层矛盾时不是积极排解,而是躲着走、向上推;有的工作方法简单,能力一般,好话说不好,好事办不实,致使群众有怨言;有的法制观念淡薄,解决问题不讲政策、不按规则,甚至靠“社会人”摆事儿,导致干群关系紧张;还有个别靠家族势力或其他不正当手段选上来的,经常网罗一些圈里人,把村务当成了自家营生,群众不满意、有意见,等等。中央明令要求,在基层党组织建设上要强化政治属性和服务功能。这一要求,首先就要贯彻到村书记队伍建设上,必须把讲政治、跟党走,讲服务、重民生作为选用村书记的硬性标准。对那些不讲政治、不讲大局、不讲负责的人,能力再强、本事再大也绝不能用。各乡(镇)街党委一定要心中有数。不要等到换届再研究这个事儿,从现在开始,就要把村书记队伍逐渐调整到最好状态。二是党务干部队伍。按照省里部署,今年将在乡(镇)街成立党建工作办公室,建立专职的党务干部队伍。各乡(镇)街党委要从严把握标准条件,调剂配备那些政治素质好、综合能力强、工作作风实的同志,确保真正发挥作用。尤其是党委组织委员这个岗位,要严格政治标准选好配强,作为一支特殊的组工干部队伍来建设。不适合岗位需要的,要及时调整。省里要求,从今年开始,要将党建工作办公室设立、人员配备和工作运行情况,作为乡(镇)街党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核专项内容,希望大家一定要重视起来。三是村级后备队伍。加大对农村优秀青年的组织培养,条件成熟的及时吸收到党组织,是村级党组织义不容辞的政治任务和政治责任。这里,我还是要说一下村书记。有的村书记培养发展年轻党员,不是按照《党章》办事,而是偏亲向友,建立自己的势力,培养自己的接班人。今年,组织部要重点抓一抓这方面的问题,要在全市搞一次排查,乡(镇)街党委也要全面自查。有问题的,要严肃处理。村级后备队伍建设,是长远的、战略性工作,一定要从现在就开始抓起。村一级党组织的政治属性如何体现?重要的一条,就是要加大培养对党忠诚、对事业有利、对人民群众有感情的后备力量,使党的事业后继有人。培养人要讲政治、讲原则,更要讲方法、讲实效。把优秀农村青年培养起来,不是一日之功,而是要给他们平台,让他们经受锻炼,让他们在群众的监督下成长。只要人品正、能力强、作风硬,群众就一定能为他点赞。这一点,各乡(镇)街党委要加大研究,拿出切实可行的办法措施。三要强化固本强基。根据上级精神和我市实际,这里我重点强调三件事:一是集中整顿软弱涣散基层党组织。落实全面从严治党要求,必须从严整顿软弱涣散的基层党组织。这是提升基层党建整体水平的硬任务,也是党委履行党建主体责任的硬指标。各党委要从实际出发,摸清底数,按照规定比例确定整顿对象;要突出问题导向,分类施策,针对具体问题细化工作措施;要强化责任落实,形成合力,有包保任务的部门和领导干部要全程跟进服务;要加强考核监督,从严要求,由组织部牵头协调相关部门做好明查暗访。今年,整顿软弱涣散基层党组织是省市的工作重点,将采取拉网式、定向式、点穴式等方式明查暗访,力度非常大。必须要高度重视,不能心存侥幸。哪里出现问题,就要严肃追究党(工)委书记和相关人员责任。对这项工作,党(工)委书记要亲自部署、亲自抓,要抓出实效,决不能敷衍了事、流于形式。二是发展壮大村集体经济。有钱办事,村党组织服务才会更有底气。如何发展壮大集体经济,我看关键有两条:一条是“守得住”。要有过紧日子思想,时刻保持艰苦朴素作风,绝不能“败家”。现有的集体资产你都守不住,今天卖块地,明天折腾座山,家底都败光了,何谈发展壮大?一定要守土有责,把现有的这点家底看好管好,在这个基础上再去研究如何增加集体经济收入,这才是现实的,也是负责的。另一条是“抓得住”。要树立抢抓机遇意识,时刻不忘创新发展的责任。今年,省里将出台《关于进一步规范新型村级集体经济收益分配管理工作的意见》,我市也将全面推进土地确权改革。这些政策改革机遇,一定要牢牢抓住。村里发展项目,乡(镇)街党委要统起来、管上去,党(工)委书记要担起责任,确保抓一个成一个,决不能赔钱上项目。三是提升村部服务功能。通过近几年持续加大投入,我市的村部建设基本实现了全覆盖。去年,我们抓了“社区化”服务型村党组织建设试点,取得了很好成效,得到了省委组织部的高度认可。今年,这一工作模式将在全省推广。我们要抓住这个大好机遇,在提升村部服务功能上多想办法、多办实事。尤其是乡(镇)街党(工)委书记,要主动研究、亲自抓,加大对不达标村部的攻坚力度。2015年要全面达标,不留尾巴。

  同志们,做好新时期党的建设和组织工作事关全局、责任重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委和长春市委的部署要求,主动适应全面从严治党新常态,在市委的正确领导下,务实创新,开拓进取,积极作为,全面提升党的建设和组织工作科学化水平,为加快建设“一个中心、五大基地”、不断开创榆树经济社会发展新局面做出新的更大贡献!

    
编审:【张鹏】    
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